РУКОВОДСТВО ПРОФСОЮЗОМ
Статья 30. Органы Профсоюза
Органами Профсоюза являются:
- Съезд Профсоюза – высший руководящий орган;
- Центральный комитет Профсоюза – выборный, постоянно действующий руководящий коллегиальный орган управления;
- Президиум Профсоюза – выборный исполнительный коллегиальный орган;
- Председатель Профсоюза – выборный единоличный исполнительный орган;
- Контрольно-ревизионная комиссия – выборный контрольно-ревизионный орган.
Статья 31. Съезд Профсоюза
- Съезд Профсоюза созывается по решению Центрального комитета Профсоюза один раз в пять лет.
- О созыве Съезда Профсоюза, проекте повестки, месте и дате проведения объявляется не менее чем за три месяца до его открытия.
- Норма представительства и порядок избрания делегатов на Съезд Профсоюза устанавливается Центральным комитетом Профсоюза.
- Съезд Профсоюза считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины избранных делегатов от профсоюзных организаций, представляющих не менее половины субъектов Российской Федерации на территории которых действует Профсоюз.
- Компетенция Съезда Профсоюза:
5.1. Утверждает отчеты о деятельности Центрального комитета Профсоюза и Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза.
5.2. Определяет приоритетные направления работы и программу действий Профсоюза.
5.3. Утверждает Устав Профсоюза, вносит в него изменения и дополнения.
5.4. Определяет количественный состав и избирает Центральный комитет Профсоюза (из числа кандидатов, предложенных на Съезде Профсоюза или делегированных для избрания территориальными и первичными профсоюзными организациями), принимает решение о досрочном прекращении полномочий его членов.
5.5. Может избирать Президиум Профсоюза и досрочно прекращать полномочия его членов.
5.6. Избирает Контрольно-ревизионную комиссию Профсоюза на срок полномочий Центрального комитета Профсоюза и принимает решение о досрочном прекращении ее полномочий.
5.7. Принимает решения о реорганизации и ликвидации Профсоюза, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора), утверждении ликвидационного баланса.
5.8. Определяет принципы формирования и использования имущества Профсоюза.
5.9. Утверждает порядок приема и исключения из Профсоюза.
5.10. Принимает решения о размере и порядке уплаты членских и иных имущественных взносов.
5.11. Принимает решение об образовании других органов и о досрочном прекращении их полномочий.
5.12. Определяет направления финансовой политики Профсоюза.
5.13. Утверждает Положение о Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза, вносит изменения и дополнения в него.
5.14. Избирает председателя Профсоюза на срок полномочий Центрального комитета Профсоюза, как правило, из состава утвержденного кадрового резерва, досрочно прекращает его полномочия.
5.15. Принимает решение о необходимости избрания заместителя(лей) председателя Профсоюза.
5.16. Решает иные вопросы деятельности Профсоюза. - Может делегировать отдельные полномочия Центральному комитету, Президиуму и Председателю Профсоюза, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции Съезда Профсоюза.
- Вопросы, предусмотренные пунктами: 5.1.–5.10, относятся к исключительной компетенции Съезда Профсоюза. Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции, принимаются квалифицированным большинством – не менее 2/3 от количества делегатов принимающих участие в Съезде Профсоюза при наличии кворума. По остальным вопросам решение принимается простым большинством голосов делегатов при наличии кворума (50% плюс один голос).
- Форма голосования при принятии решений Съезда Профсоюза определяется его делегатами.
- Решения Съезда Профсоюза принимаются в форме постановлений. Протокол заседания Съезда подписывают председательствующий и секретарь заседания.
- Председатель Профсоюза, заместители Председателя Профсоюза, председатель Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза являются делегатами Съезда Профсоюза.
- В работе Съезда Профсоюза имеют право участвовать не избранные делегатами члены Центрального комитета и Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза с правом совещательного голоса (без права участия в голосовании).
- Внеочередной Съезд Профсоюза может созываться Центральным комитетом Профсоюза по собственному решению или по письменному требованию не менее одной трети территориальных организаций Профсоюза, объединяющих не менее одной трети членов Профсоюза. Решение о его созыве и проекте повестки объявляется не менее чем за два месяца до открытия внеочередного Съезда Профсоюза.
- Центральный комитет Профсоюза в срок не позднее одного месяца со дня предъявления письменного требования обязан принять решение о проведении Съезда Профсоюза, либо о мотивированном отказе от проведения.
Статья 32. Центральный комитет Профсоюза
- Права и обязанности юридического лица от имени Профсоюза осуществляет постоянно-действующий руководящий орган Центральный комитет Профсоюза, который:
1.1. Осуществляет руководство деятельностью Профсоюза в период между Съездами Профсоюза, оказывает помощь, поддержку профсоюзным организациям по выполнению уставных целей и задач.
1.2. Представляет и защищает права и интересы членов Профсоюза, первичных профсоюзных организаций, территориальных организаций Профсоюза в государственных, хозяйственных, судебных органах, общественных организациях, перед работодателями и их объединениями.
1.3. Участвует в решении социально-трудовых вопросов, вырабатывает предложения по закреплению в законах и иных нормативных правовых актов вопросов, касающихся занятости, заработной платы, условий и охраны труда, социальных гарантий работников и других вопросов.
1.4. Представляет интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и изменении отраслевого соглашения, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашения, а также при формировании и осуществлении деятельности отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Осуществляет контроль над ходом его выполнения.
1.5. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выдвигает и направляет работодателям или их представителям требования, участвует в формировании и работе примирительных органов, объявляет коллективные действия, в том числе забастовки, принимает решения об их приостановке, возобновлении и прекращении, а также координирует эти действия.
1.6. Объединяет и координирует деятельность организаций Профсоюза, проводит общероссийские мероприятия Профсоюза, в том числе акции солидарности.
1.7. Требует отмены решений государственных органов, принятых в нарушение действующего законодательства Российской Федерации и ущемляющих интересы членов Профсоюза и организаций Профсоюза.
1.8. Принимает решения о вступлении в ассоциации, общероссийские и международные объединения профсоюзов, международные организации и выходе из них, может избирать своих представителей в их органы.
1.9. Может участвовать в выборах и референдумах в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
1.10. Разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в Устав Профсоюза, в Положение о Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза.
1.11. Утверждает Положение о представителе Профсоюза.
1.12. Определяет и реализует кадровую политику. Осуществляет подбор кадров, утверждает резерв, может вносить предложения по кандидатурам на должности Председателя Профсоюза, председателей территориальных организаций Профсоюза, в установленном Профсоюзом Порядке.
1.13. Организует и координирует работу по обучению и повышению квалификации профсоюзных кадров, резерва и актива.
1.14. В случаях неоднократного невыполнения территориальной организацией Профсоюза, первичной профсоюзной организацией уставных требований и решений вышестоящих профсоюзных органов приостанавливает право голоса их представителей на заседаниях коллегиальных органов Профсоюза, и обращается в территориальную организацию Профсоюза, первичную профсоюзную организацию с требованием о привлечении к ответственности, в том числе, о досрочном прекращении полномочий председателя организации Профсоюза и расторжении с ним срочного трудового договора по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
1.15. Осуществляет издательскую деятельность.
1.16. Утверждает профсоюзный бюджет, смету доходов и расходов, годовые отчеты и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Принимает решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом Профсоюза, в том числе денежными средствами. Определяет перечень имущества, отчуждение которого не может производиться без согласия Центрального комитета Профсоюза.
1.17. Принимает решения, связанные с осуществлением Профсоюзом хозяйственной и финансовой деятельности, распоряжением имуществом Профсоюза в соответствии с утвержденной сметой, принимает решение об одобрении сделок, направленных на отчуждение имущества Профсоюза в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и действующим законодательством Российской Федерации. Принимает решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом Профсоюза.
1.18. Принимает решение о создании фондов Профсоюза, утверждает положения о них. Принимает решение о создании юридических лиц и об участии в деятельности других юридических лиц, способствующих реализации уставных задач Профсоюза.
1.19. Осуществляет замену членов Центрального комитета Профсоюза, президиума, (при его наличии) из резерва, утвержденного Съездом Профсоюза в связи с их досрочным прекращением полномочий, если они избраны от организаций Профсоюза по принципу прямого делегирования.
1.20. Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также законодательства об охране окружающей среды создает техническую и правовую инспекции труда, иные службы, которые действуют в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Центральным комитетом Профсоюза.
1.21. Принимает решение о созыве Съезда Профсоюза.
1.22. Разрабатывает и утверждает нормативные документы, касающиеся деятельности организаций Профсоюза и профсоюзных органов.
1.23. Принимает решения о создании секций, комиссий, комитетов, которые действуют на основании Положений о них, утверждаемых Центральным комитетом Профсоюза. Утверждает их состав.
1.24. Избирает заместителя (заместителей) председателя Профсоюза по решению Съезда с учетом предложений председателя Профсоюза на срок полномочий Центрального комитета Профсоюза. Принимает решение о досрочном прекращении его (их) полномочий и расторжении трудового договора.
1.25. Утверждает нормативы по оплате труда штатных работников для использования в первичных профсоюзных организациях, территориальных организациях и в Профсоюзе.
1.26. Утверждает Положения и иные локальные нормативные акты Профсоюза.
1.27. Определяет перечень информационных и статистических материалов, представляемых в Центральный комитет Профсоюза, формы и сроки их представления.
1.28. Ведет реестр профсоюзных организаций Профсоюза.
1.29. Учреждает знаки отличия Профсоюза и Положения о них.
1.30. Обладает правом исключительного толкования положений настоящего Устава.
1.31. Осуществляет иные полномочия, не противоречащие настоящему Уставу и законодательству Российской Федерации.
1.32. Может делегировать отдельные полномочия Президиуму Профсоюза и Председателю Профсоюза. - Срок полномочий Центрального комитета Профсоюза – пять лет.
- Председатель Профсоюза, его заместитель (заместители), входят в состав Центрального комитета Профсоюза, а председатели Молодежного совета и Контрольно-ревизионной комиссии участвуют в заседаниях Центрального комитета Профсоюза с правом совещательного голоса.
- Центральный комитет Профсоюза созывается Президиумом Профсоюза или Председателем Профсоюза по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
- Заседание (пленум) Центрального комитета Профсоюза считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов Центрального комитета Профсоюза.
- Решения Центрального комитета Профсоюза принимаются большинством голосов его членов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума, кроме случаев, предусмотренных Уставом и действующим законодательством Российской Федерации.
- В отдельных случаях, заседания Центрального комитета Профсоюза могут быть проведены с использованием средств почтовой, электронной, видео и иных средств телекоммуникации, а также путем проведения заочного голосования (опросным путем) в соответствии с законодательством Российской Федерации. В протоколе о результатах заочного голосования указываются:
- дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании высшего органа управления некоммерческой организацией;
- сведения о лицах, принявших участие в голосовании;
- результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
- сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
- сведения о лицах, подписавших протокол. - Решения Центрального комитета Профсоюза принимаются в форме постановлений. Протокол заседания Центрального комитета подписывается председательствующим и секретарем заседания.
- Центральный комитет Профсоюза вправе отменять решения выборных органов и руководителей территориальных и первичных организаций Профсоюза, принятые в нарушение Устава Профсоюза, действующего законодательства Российской Федерации и решений вышестоящих профсоюзных организаций
- Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Центрального комитета, Президиума Профсоюза, а также постоянных и временных комиссий, рабочих групп Центрального комитета
Профсоюза осуществляют штатные работники (аппарат) Профсоюза, действующие на основании Положения, утверждаемого Президиумом Профсоюза.
Статья 33. Президиум Профсоюза
- Обеспечение текущей деятельностью Профсоюза осуществляет Президиум Профсоюза, который:
1.1. Созывает заседание Центрального комитета Профсоюза, вносит предложения по проекту повестки дня, дате и месту его проведения.
1.2. Организует и контролирует выполнение решений Съезда, Центрального комитета Профсоюза, заслушивает отчеты председателей структурных подразделений Профсоюза о выполнении решений вышестоящих профсоюзных органов.
1.3. Осуществляет контроль и координирует деятельность структурных подразделений Профсоюза и их органов.
1.4. Назначает представителей для участия в коллективных переговорах о заключении и изменении отраслевого соглашения, а также в состав комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
1.5. Согласовывает отраслевой перечень минимума необходимых работ (услуг) в период проведения забастовки.
1.6. Направляет представителей для паритетного участия в управлении государственными фондами конкретных видов обязательного социального страхования и другими фондами социальной направленности, а также осуществляет контроль за использованием средств этих фондов.
1.7. Руководит работой правовой и технической инспекций труда Профсоюза.
1.8. Осуществляет связи с профсоюзами Российской Федерации, других стран, международными профсоюзными объединениями, участвует в кампаниях международной солидарности, оказывает практическую помощь структурным подразделениям Профсоюза в установлении и развитии прямых взаимовыгодных связей с зарубежными партнерами.
1.9. Принимает решение о создании первичных или территориальных профсоюзных организаций.
1.10. Контролирует своевременность и полноту поступления членских взносов от организаций Профсоюза.
1.11. Обеспечивает перечисление членских взносов в профсоюзные объединения, членом которых является Профсоюз.
1.12. Проводит информационную и агитационную работу, обеспечивающую широкую гласность деятельности Профсоюза и его органов.
1.13. Анализирует и обобщает информацию и статистическую отчетность, поступающую в Центральный комитет Профсоюза.
1.14. Может принимать решение о создании территориальных и первичных профсоюзных организаций, их реорганизации (ликвидации).
1.15. Организует учет организаций Профсоюза.
1.16. Утверждает Положение о порядке подготовки и проведения отчетов и выборов в организациях Профсоюза, определяет сроки их проведения.
1.17. По предложению Председателя Профсоюза утверждает штатное расписание работников (аппарат) Профсоюза.
1.18. Утверждает Положение об условиях оплаты труда штатных работников аппарата Профсоюза.
1.19. Ходатайствует о награждении государственными и ведомственными наградами, профсоюзными знаками отличия профсоюзных работников и активистов, о присвоении им почетных званий.
1.20. Принимает решения о награждении знаками отличия Профсоюза.
1.21. Может принимать решения об исключении из членов Профсоюза.
1.22. Может вводить должность представителя Профсоюза.
1.23. Утверждает образцы печатей, бланков, штампов.
1.24. Осуществляет иные полномочия, не противоречащие настоящему Уставу и законодательству Российской Федерации.
1.25. Может делегировать отдельные полномочия Председателю Профсоюза. - Президиум Профсоюза подотчетен Съезду и Центральному комитету Профсоюза.
- Срок полномочий Президиума Профсоюза – пять лет.
- В состав Президиума Профсоюза входят Председатель Профсоюза и заместитель (заместители) Председателя Профсоюза и члены Президиума Профсоюза.
- Заседания Президиума Профсоюза созываются Председателем Профсоюза и проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
- Президиум Профсоюза правомочен принимать решения, если в его заседании участвует более половины членов Президиума Профсоюза.
- Заседание Президиума Профсоюза ведет Председатель Профсоюза, а в его отсутствие – заместитель Председателя Профсоюза.
- Решения Президиума Профсоюза принимаются большинством голосов его членов, участвующих в заседании, при наличии кворума. Форма голосования определяется Президиумом.
- Заседания Президиума Профсоюза могут быть проведены с использованием средств почтовой, электронной, видео и иных средств телекоммуникации, а также путем проведения заочного голосования (опросным путем) в соответствии с законодательством Российской Федерации. В протоколе о результатах заочного голосования указываются:
- дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании высшего органа управления некоммерческой организацией;
- сведения о лицах, принявших участие в голосовании;
- результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
- сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
- сведения о лицах, подписавших протокол. - Решения Президиума Профсоюза принимаются в форме постановлений.
- Протокол заседания Президиума Профсоюза подписывает председательствующий на заседании и секретарь заседания.
Статья 34. Председатель Профсоюза
- Для организации и ведения текущей работы Профсоюза избирается Председатель Профсоюза, который:
1.1. Действует без доверенности от имени Профсоюза и представляет Профсоюз в органах государственной, исполнительной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, органах надзора и контроля, в объединениях работодателей, в общественных объединениях, в иных организациях, в средствах массовой информации, а также в международных организациях.
1.2. Организует выполнение уставных задач, решений Съезда, Центрального комитета, Президиума Профсоюза.
1.3. Делает в необходимых случаях заявления, направляет обращения и ходатайства от имени Профсоюза.
1.4. Заключает соглашения с профсоюзами, их объединениями, объединениями работодателей, органами исполнительной власти, международными организациями с последующим информированием о них Президиума и Центрального комитета Профсоюза.
1.5. Созывает и ведет заседания Центрального комитета Профсоюза, Президиума Профсоюза.
1.6. Докладывает Центральному комитету Профсоюза о работе Президиума Профсоюза и регулярно отчитывается о своей работе.
1.7. Распоряжается имуществом и денежными средствами Профсоюза в соответствии с утвержденной сметой в пределах своей компетенции.
1.8. Осуществляет финансовые операции, заключает договоры и соглашения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
1.9. Открывает и закрывает счета Профсоюза в банках.
1.10. Выдает доверенности от имени Профсоюза.
1.11. Заключает и расторгает трудовые договоры со штатными работниками в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Определяет обязанности заместителя (заместителей) Председателя Профсоюза, а также штатных работников (аппарата) Профсоюза, осуществляет общее руководство их деятельностью, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом налагает дисциплинарные взыскания, выносит решения о поощрении.
1.12. Осуществляет иные полномочия, не противоречащие настоящему Уставу и законодательству Российской Федерации. - В отсутствие Председателя Профсоюза его функции осуществляет заместитель Председателя Профсоюза.
- Председатель Профсоюза подотчетен Съезду и Центральному комитету Профсоюза.
- Председателем Профсоюза может быть избран только член Профсоюза, срок полномочий Председателя – пять лет.
- С Председателем Профсоюза заключается срочный трудовой договор в соответствии с решением Съезда Профсоюза. От имени Профсоюза договор подписывает уполномоченный Съездом Профсоюза член
Центрального комитета Профсоюза. - Председатель Профсоюза персонально отвечает за реализацию решений, принимаемых соответствующими органами Профсоюза.
- Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Профсоюза и расторжении с ним срочного трудового договора по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (кроме собственного желания, состояния здоровья, обстоятельств, не зависящих от воли сторон), в том числе в случаях нарушения им Устава Профсоюза, решений выборных органов, исключения из Профсоюза принимается на внеочередном Съезде, который созывается Центральным комитетом Профсоюза по требованию не менее одной трети территориальных организаций Профсоюза, объединяющих не менее одной трети членов Профсоюза.
- Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Профсоюза и расторжении с ним срочного трудового договора по собственному желанию, состоянию здоровья, обстоятельствам, не зависящим
от воли сторон, принимается Центральным комитетом Профсоюза. В этом случае Центральный комитет Профсоюза избирает исполняющего обязанности Председателя Профсоюза и определяет дату проведения внеочередного Съезда Профсоюза. Данное лицо действует без доверенности до избрания нового Председателя Профсоюза и сведения о нем должны быть занесены в Единый государственный реестр юридических лиц. Председатель Профсоюза в этом случае избирается на срок до проведения очередного Съезда Профсоюза, на который с ним заключается трудовой договор.
