ПЕРВИЧНАЯ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Статья 18. Создание первичной профсоюзной организации

1. Первичная профсоюзная организация создается по решению учредительного собрания (конференции) (не менее трех членов) и принимается на учет территориальной организацией Профсоюза. В случае отсутствия соответствующей территориальной организации Профсоюза, Центральный комитет Профсоюза принимает решение о постановке первичной профсоюзной организации на профсоюзный учет непосредственно в Центральный комитет Профсоюза. В организации может быть создана только одна первичная профсоюзная организация Профсоюза.
2. Решение о необходимости государственной регистрации первичной профсоюзной организации принимают профсоюзные органы, принявшие решение о ее создании, по согласованию с вышестоящей организацией Профсоюза.
3. Первичная профсоюзная организация действует на основании Устава Профсоюза. В отдельных случаях, по согласованию с Президиумом Профсоюза, первичная профсоюзная организация может иметь устав, который разрабатывается на основании настоящего Устава и не противоречит ему.
4. В структуре первичной профсоюзной организации могут быть: профгруппы, профсоюзные организации цехов, производств, организаций, филиалов, представительств и другие. По решению профсоюзного комитета, при необходимости, могут быть избраны уполномоченные представители первичной профсоюзной организации (профкома).
5. По решению членов Профсоюза первичная профсоюзная организация может состоять из членов Профсоюза работающих в разных организациях, имеющих территориальную либо производственную общность.
6. Первичная профсоюзная организация в своей деятельности подотчетна вышестоящим профсоюзным организациям.
7. В соответствии с решением Центрального Комитета Профсоюза первичная профсоюзная организация оформляет членство в территориальном объединении организаций профсоюзов в субъекте Российской Федерации и других организациях и объединениях. Направляет (избирает) своих представителей в коллегиальные органы управления перечисленных выше объединений и организаций, выполняет решения их
   органов, не противоречащие настоящему Уставу.

Статья 19. Органы первичной профсоюзной организации

Органами первичной профсоюзной организации являются:

• общее собрание или конференция (далее собрание (конференция)) – высший руководящий орган;
• профсоюзный комитет – выборный, постоянно действующий руководящий коллегиальный орган управления;
• президиум – выборный исполнительный коллегиальный орган, который может образовываться по решению собрания (конференции);
• председатель первичной профсоюзный организации – выборный единоличный исполнительный орган;
• Контрольно-ревизионная комиссия – выборный контрольно-ревизионный орган.

Статья 20. Собрание (конференция) первичной профсоюзной организации

1. Собрание (конференция) созывается профсоюзным комитетом по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Порядок избрания делегатов конференции и норма представительства, устанавливаются профсоюзным комитетом. Председатель первичной профсоюзной организации, его заместитель (заместители), председатель контрольно-ревизионной комиссии, председатель Молодежного совета (комитета, комиссии) имеют статус делегата конференции.
2. Повестка дня, дата и место проведения собрания (конференции) объявляются профсоюзным комитетом не позднее, чем за 15 дней до установленного срока его (еѐ) проведения.
3. Собрание первичной профсоюзной организации считается правомочным при участии в нем более половины членов Профсоюза, состоящих на учете в первичной профсоюзной организации. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее половины избранных делегатов, представляющих не менее половины структурных подразделений входящих в первичную профсоюзную
   организацию.
4. Компетенция собрания (конференции) первичной профсоюзной организации:
   4.1. Определяет приоритетные направления работы первичной профсоюзной организации.
   4.2. Ежегодно заслушивает и утверждает отчет профсоюзного комитета, председателя, контрольно-ревизионной комиссии первичной профсоюзной организации по всем направлениям их деятельности и о выполнении принимаемых решений.
   4.3. Избирает профсоюзный комитет (из числа кандидатов, предложенных на собрании (конференции) или делегированных структурными подразделениями первичной профсоюзной организации). Досрочно прекращает полномочия членов профсоюзного комитета.
   4.4. Может принять решение об избрании президиума первичной профсоюзной организации и прекращении полномочий его членов.
   4.5. Избирает контрольно-ревизионную комиссию (КРК) на срок полномочий профсоюзного комитета и принимает решение о досрочном прекращении полномочий ее членов.
   4.6. Избирает делегатов на конференции территориальной организации Профсоюза (в случае отсутствия территориальной организации – на Съезд Профсоюза), и выдвигает своих представителей в вышестоящие руководящие коллегиальные органы.
   4.7. Принимает решения о реорганизации, прекращении деятельности и ликвидации первичной профсоюзной организации, о назначении ликвидационной комиссии и об утверждении ликвидационного баланса по согласованию с Центральным комитетом Профсоюза и в соответствии с настоящим Уставом.
   4.8. Избирает председателя первичной профсоюзной организации на срок полномочий профсоюзного комитета, как правило, из состава кадрового резерва, принимает решение о досрочном прекращении его полномочий.
   4.9. Принимает решение о необходимости избрания заместителя(лей) председателя первичной профсоюзной организации.
   4.10. Избирает делегатов на конференции территориального объединения организаций профсоюзов и выдвигает своих представителей в вышестоящие руководящие коллегиальные органы.
   4.11. Выдвигает кандидатуры своих представителей для избрания в представительные органы работников и коллегиальные органы управления организацией.
   4.12. Решает другие вопросы деятельности первичной профсоюзной организации.
   4.13. Может делегировать отдельные полномочия профсоюзному комитету, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции собрания (конференции).
5. 
   5. Вопросы, предусмотренные пунктами: 4.1.–4.7., относятся к исключительной компетенции собрания (конференции). Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции, принимаются квалифицированным большинством – не менее 2/3 голосов от количества участников собрания (делегатов конференции) при наличии кворума. По остальным вопросам, в том числе об избрании председателя, решение принимается большинством голосов (50% плюс один голос) присутствующих на собрании членов Профсоюза (делегатов конференции) при наличии кворума.
6. Решения собрания (конференции) принимаются в форме постановлений. Протокол собрания (конференции) подписывается председательствующим и секретарем заседания.
7. Внеочередное собрание (конференция) может быть созвано:
   1. по решению профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации;
   2. по решению вышестоящих руководящих профсоюзных органов территориальных организаций Профсоюза или Профсоюза;
   3. по требованию не менее одной трети членов Профсоюза состоящих на учете в соответствующей первичной профсоюзной организации.
      Профсоюзный комитет в срок не позднее десяти календарных дней со дня предъявления требования обязан принять решение о проведении собрания (конференции) либо о мотивированном отказе от проведения. Отказ от 15проведения может быть обжалован в вышестоящие руководящие профсоюзные органы территориальной организации Профсоюза или Профсоюза.

Статья 21. Профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации

1. Постоянно действующим руководящим органом управления первичной профсоюзной организации является выборный коллегиальный орган – профсоюзный комитет, который:
   1.1. Избирается на срок полномочий:
   – 1 год – в первичных профсоюзных организациях учащихся учебных заведений;
   – 5 лет – в остальных первичных профсоюзных организациях.
   1.2. Руководит работой первичной профсоюзной организации в период между профсоюзными собраниями (конференциями) по реализации уставных целей и задач, решений вышестоящих профсоюзных организаций.
   1.3. Осуществляет права юридического лица и исполняет его обязанности от имени первичной профсоюзной организации в случае ее государственной регистрации в качестве юридического лица.
   1.4. Ведет переговоры с работодателями и органами местного самоуправления.
   1.5. Представляет и защищает права и интересы членов Профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, а в области коллективных прав и интересов – указанные права и интересы работников независимо от членства в Профсоюзе, в случае наделения полномочиями на представительство в установленном порядке; других работников организации, уплачивающих в первичную профсоюзную организацию взносы по их заявлению в размере, установленном Профсоюзом, при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его исполнением, а также реализует право первичной профсоюзной организации на участие в управлении организацией и рассмотрение трудовых споров работников с работодателем или его представителем.
   1.6. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выдвигает и направляет работодателям или их представителям требования, мотивированное мнение по социально-трудовым вопросам, участвует в регулировании коллективных трудовых споров (включая забастовки), принимает решения об их приостановке, возобновлении и прекращении, участвует в формировании и работе примирительных органов, а также координирует эти действия, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, согласовывает минимум необходимых работ в организации, контролирует выполнение коллективного договора.
   1.7. Организует и проводит коллективные действия работников в поддержку их требований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
   1.8. Выражает и отстаивает мнение работников – членов Профсоюза при принятии работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а также при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.
   1.9. Осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателем и его представителями трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
   трудового права.
   1.10. Осуществляет профсоюзный контроль в области охраны труда и окружающей среды, может в установленном порядке организовывать и проводить общественную экологическую экспертизу, противодействует принятию хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан.
   1.11. Организует выборы и работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда Профсоюза, инициирует создание комитета (комиссии) по охране труда и утверждает положение о них.
   1.12. В установленном порядке направляет своих представителей для участия в работе комиссии по расследованию несчастных случаев и профессиональных заболеваний, в комиссии по специальной оценке условий труда и другие комиссии.
   1.13. Направляет работодателям требования об устранении выявленных нарушений трудового законодательства Российской Федерации и коллективного договора, иных нормативных правовых актов.
   1.14. Принимает участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
   1.15. Обращается в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства Российской Федерации и иных актов, содержащих нормы
   трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.
   1.16. Созывает профсоюзные собрания (конференции), организует и осуществляет контроль за выполнением принятых решений, реализацией замечаний и предложений членов Профсоюза, состоящих на учете в первичной профсоюзной организации. Информирует членов Профсоюза об их выполнении.
   1.17. Утверждает структуру первичной профсоюзной организации и Положение о структурных подразделениях первичной профсоюзной организации.
   1.18. При необходимости утверждает представителей профсоюзного комитета в структурные подразделения первичной профсоюзной организации, разрабатывает и утверждает Положение об их деятельности.
   1.19. Принимает решение о принятии на учет и профобслуживание, а также о снятии с учета вновь созданные структурные подразделения первичной профсоюзной организации с последующим уведомлением вышестоящей профсоюзной организации.
   1.20. Устанавливает сроки и порядок проведения отчетно-выборной кампании в первичной профсоюзной организации, в соответствии с решением Центрального комитета Профсоюза.
   1.21. Осуществляет замену членов профсоюзного комитета (президиума, при его наличии) из резерва, утвержденного собранием (конференцией) в связи с их досрочным прекращением полномочий, если они избраны от структурных подразделений в случае предоставления профсоюзному комитету такого права собранием (конференцией). Заслушивает информацию о работе своих представителей в составе
   профсоюзных органов вышестоящих организаций Профсоюза.
   1.22. Избирает заместителя (заместителей) председателя первичной профсоюзной организации по решению собрания (конференции) с учетом предложений председателя первичной профсоюзной организации на срок полномочий профсоюзного комитета. Принимает решение о досрочном прекращении его (их) полномочий и расторжении трудового договора.
   1.23. Утверждает штатное расписание и должностные оклады штатных работников первичной профсоюзной организации с учетом рекомендаций вышестоящей профсоюзной организации и финансовых возможностей первичной профсоюзной организации в случае приобретения первичной профсоюзной организацией статуса юридического лица.
   1.24. Утверждает финансовую и учетную политику первичной профсоюзной организации, а также изменения и дополнения в ней, обеспечивает своевременное и в установленном размере выполнение финансовых обязательств перед вышестоящими профсоюзными организациями.
   1.25. Утверждает годовой отчет и бухгалтерскую (финансовую) отчетность: смету доходов и расходов, годовой бухгалтерский баланс первичной профсоюзной организации.
   1.26. Осуществляет руководство бюджетом первичной профсоюзной организации, реализует финансовую политику Профсоюза, создает целевые фонды, которые формируются и используются в соответствии с утвержденными профсоюзным комитетом Положениями о них.
   1.27. Проводит работу по мотивации, привлечению и приему работников в члены Профсоюза, организует учет членов Профсоюза.
   1.28. Утверждает статистический отчет первичной профсоюзной организации и представляет его вышестоящей профсоюзной организации в лице выборного профсоюзного органа.
   1.29. Организует обучение профсоюзного актива и членов Профсоюза.
   1.30. Принимает решения о приеме в члены Профсоюза и исключении из Профсоюза.
   1.31. Определяет очередные задачи и тактику действий первичной профсоюзной организации.
   1.32. Оказывает помощь и поддержку структурным подразделениям первичной профсоюзной организации в реализации их прав, полномочий и обязанностей.
   1.33. Может образовывать комиссии, отделы по направлениям деятельности, которые действуют в соответствии с положениями о них, должностными инструкциями, утвержденными профсоюзным комитетом
   первичной профсоюзной организации.
   1.34. Направляет предложения работодателю или его представителю по системе оплаты труда и формам материального поощрения, нормированию труда, составлению графиков отпусков, рабочего времени, Положению о премировании и вознаграждении по итогам работы, Правилам внутреннего трудового распорядка, фиксирует их в коллективном договоре, соглашении или иных локальных нормативных правовых актах.
   1.35. Участвует в разработке мер по предупреждению безработицы среди работников – членов Профсоюза, осуществляет контроль за представлением работодателем своевременной информации о возможных массовых увольнениях, соблюдением установленных законодательством Российской Федерации гарантий в случае сокращения численности или штата работников, осуществляет контроль за полнотой выплат компенсаций, пособий.
   1.36. В своей деятельности профсоюзный комитет подотчетен собранию (конференции) первичной профсоюзной организации.
   1.37. Руководствуется настоящим Уставом, Инструкциями и Положениями, утвержденными органами Профсоюза.
   1.38. Ведет делопроизводство первичной профсоюзной организации.
   1.39. Может принимать решения о создании других юридических лиц, а также решения об участии первичной профсоюзной организации в других юридических лицах.
   1.40. Распоряжается имуществом, находящимся в собственности и (или) переданным Профсоюзом в установленном законом и настоящим Уставом порядке.
   1.41. Реализует право на осуществление на основе федерального законодательства самостоятельно, а также через учрежденные организации приносящую доход деятельность в соответствии с уставными целями и задачами.
   1.42. Осуществляет другие полномочия, не противоречащие настоящему Уставу и законодательству Российской Федерации.
2. Председатель первичной профсоюзной организации и заместитель (заместители) председателя первичной профсоюзной организации входят в состав профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Заседания профсоюзного комитета созываются президиумом при его избрании или председателем первичной профсоюзной организации не реже чем один раз в месяц, а при наличии президиума первичной профсоюзной организации – один раз в три месяца.
4. Внеочередное заседание профсоюзного комитета созывается президиумом или председателем первичной профсоюзной организации по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети членов
   профсоюзного комитета или по решению вышестоящих профсоюзных органов.
5. Заседание профсоюзного комитета считается правомочным при участии в нем более половины членов комитета.
6. Заседание профсоюзного комитета ведет председатель первичной профсоюзной организации, а в его отсутствие – заместитель председателя первичной профсоюзной организации.
7. Решение профсоюзного комитета принимается большинством голосов членов профсоюзного комитета, принимающих участие в заседании, кроме случаев, предусмотренных Уставом. Форма голосования определяется профсоюзным комитетом.
8. Протокол заседания профсоюзного комитета подписывается председательствующим и секретарем заседания.
9. Решения профсоюзного комитета принимаются в форме постановлений.

Статья 22. Президиум первичной профсоюзной организации

1. Для обеспечения текущего руководства деятельностью первичной профсоюзной организацией, по решению собрания (конференции) может образовываться президиум.
2. Президиум избирается на срок полномочий профсоюзного комитета.
3. В состав президиума входят по должности председатель первичной профсоюзной организации и заместитель (заместители) председателя первичной профсоюзной организации.
4. Президиум действует в соответствии с настоящим Уставом, в котором закреплены его функции и компетенция.
5. Заседания президиума созываются председателем первичной профсоюзной организации и проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
6. Президиум правомочен принимать решения, если в заседании участвует более половины членов президиума.
7. Заседания президиума ведет председатель первичной профсоюзной организации, а в его отсутствие – заместитель председателя.
8. Решения президиума принимаются большинством голосов его членов, участвующих в заседании, при наличии кворума, кроме случаев, предусмотренных Уставом. Форма голосования определяется президиумом.
9. Решения президиума принимаются в форме постановлений.
10. Протокол заседания президиума первичной профсоюзной организации подписывает председательствующий и секретарь заседания.
11. Президиум обладает следующими полномочиями:
    11.1. Созывает заседания профсоюзного комитета, вносит предложения по повестке, дате и месте их проведения.
    11.2. Организует контроль за исполнением решений профсоюзных собраний (конференций), профсоюзного комитета и решений вышестоящих профсоюзных организаций, информирует членов Профсоюза об их исполнении.
    11.3. Выявляет, обобщает и представляет мнения членов Профсоюза по различным вопросам деятельности первичной профсоюзной организации, готовит предложения вышестоящим профсоюзным организациям и работодателю.
    11.4. Организует и проводит разъяснительную, информационную, агитационную работу для привлечения новых членов Профсоюза.
    11.5. Обеспечивает контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде, правил и норм по охране труда, досуга членов Профсоюза.
    11.6. Организует обучение профсоюзных кадров и актива.
    11.7. Осуществляет иные полномочия, не противоречащие настоящему Уставу и законодательству Российской Федерации.

Статья 23. Председатель первичной профсоюзной организации

1. Для организации работы первичной профсоюзной организации избирается председатель первичной профсоюзной организации, который:
   1.1. Действует без доверенности от имени первичной профсоюзной организации, представляет ее интересы и ведет переговоры с органами государственной, исполнительной власти, органами местного самоуправления, работодателями или их представителями, общественными и иными организациями и учреждениями, судебными органами и органами надзора и контроля. Представляет первичную профсоюзную организацию во взаимоотношениях со всеми юридическими и физическими лицами.
   1.2. Организует выполнение решений собрания (конференции), профсоюзного комитета, президиума и вышестоящих профсоюзных органов, несет персональную ответственность за их исполнение.
   1.3. Созывает и ведет заседания профсоюзного комитета, президиума первичной профсоюзной организации. Осуществляет текущее руководство первичной профсоюзной организацией.
   1.4. Направляет обращения и ходатайства от имени первичной профсоюзной организации.
   1.5. Осуществляет контроль по уплате членских профсоюзных взносов, а также за своевременным и полным перечислением их работодателем, несет персональную ответственность за выполнение финансовых обязательств по перечислению членских взносов в размерах, принятых вышестоящими профсоюзными органами.
   1.6. В пределах полномочий, установленных профсоюзным комитетом на основании настоящего Устава, распоряжается имуществом и денежными средствами в пределах смет утвержденных профсоюзным комитетом, находящимися в оперативном управлении первичной профсоюзной организации, несет ответственность за их расходованием.
   1.7. Выдает доверенности от имени первичной профсоюзной организации, подписывает документы первичной профсоюзной организации.
   1.8. Организует и ведет учет членов Профсоюза.
   1.9. Представляет вышестоящим профсоюзным организациям статистические и финансовые отчеты по установленной форме и в утвержденные сроки, а также иную запрашиваемую информацию.
   1.10. Определяет обязанности заместителя (заместителей) председателя первичной профсоюзной организации.
   1.11. Принимает решения оперативного характера с последующим информированием профсоюзного комитета.
   1.12. Осуществляет личный прием членов Профсоюза.
   1.13. Вносит предложения по реформированию (изменению) структуры первичной профсоюзной организации.
   1.14. Подписывает постановление о мотивированном мнении (по вопросам трудового и социального права работников – членов Профсоюза) на основании решения профкома, президиума первичной профсоюзной организации. Подписывает иные постановления.
   1.15. В случае приобретения первичной профсоюзной организации статуса юридического лица:
   1.15.1. Действует от имени юридического лица;
   1.15.2. Осуществляет финансовые операции, заключает договоры и соглашения в пределах утвержденной профсоюзным комитетом сметы;
   1.15.3. В установленном порядке открывает и закрывает счета первичной профсоюзной организации в банках;
   1.15.4. Заключает и расторгает трудовые договоры со штатными работниками первичной профсоюзной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, осуществляет общее руководство, определяет обязанности и издает обязательные для исполнения штатными работниками распоряжения, инструкции и другие документы, необходимые для деятельности первичной профсоюзной организации, налагает дисциплинарные взыскания, выносит решения о поощрении.
   1.16. Осуществляет иные полномочия, не противоречащие настоящему Уставу и законодательству Российской Федерации.
2. В отсутствие председателя первичной профсоюзной организации его функции осуществляет заместитель председателя по поручению председателя первичной профсоюзной организации.
3. Председателем первичной профсоюзной организации может быть избран только член Профсоюза. Председатель избирается на срок 1 или 5 лет, в соответствии с п.1.1 ст.21 Настоящего Устава. С председателем первичной профсоюзной организации, избранным на штатную должность заключается срочный трудовой договор в соответствии с решением собрания (конференции). От имени первичной профсоюзной организации трудовой договор подписывает уполномоченный собранием (конференцией) член Профсоюза. В случае если первичная профсоюзная организация не является юридическим
   лицом, трудовой договор с председателем может подписывать председатель территориальной профсоюзной организации, а в случае отсутствия территориальной организации - председатель Профсоюза.
4. Председатель первичной профсоюзной организации персонально отвечает за реализацию решений, принимаемых соответствующими органами Профсоюза. Случаи невыполнения этих решений рассматриваются коллегиальным органом вышестоящей организации. Принятое постановление направляется в первичную профсоюзную организацию для принятия решения.
5. Решение о досрочном прекращении полномочий и расторжении срочного трудового договора с председателем первичной профсоюзной организации по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (кроме собственного желания, соглашения сторон и обстоятельств, не зависящих от воли сторон), в том числе в случаях нарушения им Устава Профсоюза, невыполнения решений профсоюзных органов, исключения из Профсоюза, принимается на внеочередном собрании (конференции). Собрание созывается профсоюзным комитетом по требованию не менее одной трети членов Профсоюза, состоящих на учете в первичной профсоюзной организации или по решению вышестоящего руководящего профсоюзного органа.
6. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя первичной профсоюзной организации по собственному желанию, состоянию здоровья, соглашению сторон и обстоятельствам, независящим от воли сторон, принимается профсоюзным комитетом. В этом случае профсоюзный комитет возлагает обязанности (избирает) на одного из членов профсоюзного комитета, который действует без доверенности
   от имени первичной профсоюзной организации до созыва внеочередного собрания (конференции) первичной профсоюзной организации, которое(ая) должно быть созвана не позднее 6 месяцев с момента передачи полномочий Избранный внеочередным собранием председатель первичной профсоюзной организации избирается на срок полномочий действующего профсоюзного комитета. Трудовой договор с председателем заключается на указанный срок.
7. Решением вышестоящей профсоюзной организации в первичной профсоюзной организации может вводиться должность профсоюзного представителя.