В период с 2 по 7 ноября 2015 года в городе Анкара (Турция) проходил семинар на тему: «Социальное партнерство на предприятиях ТНК. Защита интересов трудящихся через коллективный договор» в рамках программы обучения профактива Международной Евроазиатской Федерации профсоюза Металлистов (МЕФМ).
Семинар проходил в Учебном центре Профсоюза металлистов Турции «Тюрк-Металл» совместно с представителями Профсоюза машиностроителей России и Профсоюзом авиационной промышленности.
Членами делегации Профсоюза АСМ были три представителя ППО ОАО «АвтоВАЗ», председатель ППО ОАО «ЧКПЗ» и я, юрист ППО ОАО «Автодизель» (г.Ярославль).
Мне, как профсоюзному юристу, было очень интересно и полезно познакомиться с особенностями трудового законодательства Турции, а также послушать лекции о том, как устроены профсоюзы в Турции, какова их структура, как собираются и расходуются членские профсоюзные взносы, каким образом Профсоюз «Тюрк-Металл» осуществляет защиту своих членов через коллективный договор. Мы не только прослушали ряд лекций, поучаствовали в дискуссиях, но и «что называется» на деле увидели как работают профсоюзы в Турции, т.к. побывали на одном из машиностроительных предприятий, а именно: на заводе по производству автобусов «МАН».
Итак, очень кратко, обзорно о турецких профсоюзах.
В Турции на предприятиях рабочие вступают в профсоюз, связанный с ближайшим региональным отделом Профсоюза. Региональный отдел, в свою очередь, подчиняется напрямую Главному Офису Профсоюза (Центральному Комитету). Таким образом, Профсоюзы в Турции строго централизованы.
К примеру, в Стамбуле есть завод по производству автомобилей Мерседес. Рабочие этого завода являются членами профсоюза «Тюрк-Металл». Всю профсоюзную работу на этом заводе ведет Стамбульское отделение Профсоюза.
На предприятиях в Турции, в которых функционируют Профсоюзы, профсоюзные членские взносы удерживаются из заработной платы и перечисляются напрямую на банковский счет Головного офиса профсоюза. Представители Профсоюза на заводе и региональные отделения никак не могут вмешиваться в этот процесс. Региональные отделения и представительства не могут проводить независимую от Центрального головного офиса деятельность.
Основным источником доходов Профсоюза являются членские взносы. Размер взносов составляет 1/30 часть от заработной платы. Все удержанные взносы, как я уже отмечала, перечисляются напрямую на банковский счет Головного офиса Профсоюза. Профсоюз «Тюрк-Металл» собирает около 4 млн. долларов в месяц. Решение о том, как расходовать собранные средства, принимают 5 руководителей ЦК. Однако все расходы под контролем. Заработная плата руководителей определяется делегатами съезда.
Итак, собранные средства расходуются на: оплату труда руководителей, транспортные расходы, проведение региональных мероприятий, строительство социальных объектов. А также деньги откладываются «на черный день», в том числе забастовочный фонд. Например, Профсоюз «Тюрк-Металл» может организовать и собрать в один день большой митинг в Анкаре – 100 тыс.человек.
Вообще, надо сказать, что кто бы ни выступал перед нами, с гордостью подчеркивали, что профсоюзы Турции добились наивысшей точки централизации, являются финансово и организационно действительно сильными профсоюзами. Их главный тезис – для того, чтобы бороться с сильным капиталом, нужно быть сильным профсоюзом.
Безусловно, отдельная большая и очень интересная тема: Коллективный договор, который заключает Профсоюз «Тюрк-Металл» с работодателями металлопромышленности. Прежде всего, хотелось бы отметить, что в Турции действует специальный Закон о профсоюзах, о забастовках, о коллективных трудовых спорах и о локауте. В этом Законе, действующем с 1967 года, закреплено, что Коллективный договор распространяется только на членов профсоюза.
Неудивительно, поэтому, что на заводе МАН, который мы посетили, членство в профсоюзе среди рабочих составляет 100 процентов.
Коллективный договор очень подробно, можно сказать досконально регулирует вопросы заработной платы, надбавок и компенсаций к заработной плате, оплату сверхурочной работы, оплату за работу в выходные и праздничные дни, компенсации затрат на транспорт, вопросы охраны труда и спецодежды, гарантии представителям профсоюза, отпуска, дополнительные отпуска, питание и многие другие. Почему это так интересно и так важно? Потому что в отношении не членов профсоюза действуют нормы, устанавливающие минимальные трудовые гарантии, закрепленные в законе о Труде.
О социальных объектах Профсоюза.
Мы побывали в одном из них – четырехзвездночном отеле под Анкарой с великолепными панорамными видами на горы и окрестности. Члены профсоюза и члены их семей приобретают путевки в этот и подобные отели на побережье за 30 процентов.
Кроме этого, наша группа побывала в центральном офисе Профсоюза «Тюрк-Металл», где каждому из нас вручили дипломы о прохождении курса обучения за подписью Президента Международной Евроазиатской Федерации Металлистов Певрула Кавлака (кстати одним из его заместителей является Фефелов Андрей Александрович).
Как отмечает Певрул Кавлак, для работодателя сдерживающий фактор от увольнения работника – это если работник является высококвалифицированным специалистом. Работник – насколько он высококвалифицирован и обладает незаменимыми особенностями, настолько его трудно уволить. Обучение – должно быть организованным и непрерывным. Профсоюзы – это уникальные организации, которые смогут обеспечить организованность и непрерывность обучения.
Получив на семинаре новые практические знания, я в том числе, смогу передать их своим членам профсоюза.
Поэтому в заключении хотелось бы выразить огромную признательность и благодарность организаторам семинара – Центральному Комитету Профсоюза АСМ, а также принимающей стороне Профсоюзу металлистов Турции «Тюрк-Металл» за очень познавательную и интересную поездку.
Воронцова Т.П.
Юрист ППО ОАО «Автодизель»
